INDAP

¿Cuáles son los requisitos para ser usuario o usuaria de INDAP?

De acuerdo a la Ley Orgánica de INDAP Nº 19.810 los requisitos son:

  • Explotar una superficie no mayor a las 12 hectáreas de riego básico, cualquiera sea su régimen de tenencia.
  • Tener activos que no superen las 3.500 unidades de fomento.
  • Obtener sus ingresos principalmente de la explotación agrícola.
  • Trabajar directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia.

¿Quién es pequeño(a) productor(a) agrícola?

Es la persona natural que:

  • Explota una superficie no superior a las 12 hectáreas de riego básico.
  • Sus activos no superen el equivalente a 3.500 unidades de fomento.
  • Su ingreso proviene principalmente de la explotación agrícola.
  • Trabaja directamente la tierra, cualquiera sea su régimen de tenencia.

 

¿Qué significa explotación de una superficie?

La explotación de una superficie es cuando se obtiene una utilidad o provecho de un terreno, mediante el desarrollo de actividades productivas, comerciales y de servicios, de carácter silvoagropecuario y de actividades conexas a la explotación agrícola, como turismo rural, artesanal y otras que se ajusten a los objetivos estratégicos de INDAP, complementarias a la actividad silvoagropecuaria.

 

¿Qué ocurre si tengo más de 12 hectáreas de riego básico?

La Ley Orgánica de INDAP Nº 19.810 establece como uno de los requisitos para acceder a los servicios y programas la explotación de una superficie no superior a 12 hectáreas de riego básico de la extensión total de la tenencia.

Cuando se cuente con una superficie de hectáreas de riego básico superior, la excepción se establecerá en los casos que el excedente esté destinado en forma permanente a otros fines distintos al silvoagropecuario.

 

¿Qué es una hectárea de riego básico?

Es la superficie equivalente a la potencialidad de producción de una hectárea física, regada,  de clase I de capacidad de uso, del Valle del Río Maipo.

Para determinar el total de hectáreas de riego básico de cada productor, se deberá multiplicar el total de hectáreas físicas que tenga o posea por los  diferentes coeficientes de conversión que corresponda a  la “Tabla de Equivalencia de Hectáreas Física a Hectáreas de Riego Básico”.

 

¿Qué se entiende por activos?

Son el conjunto de bienes muebles e inmuebles de una persona natural o jurídica, cualquiera sea el origen de su procedencia. Es decir, se incluyen todos los bienes de su propiedad.

Los activos se declaran y se valorizan según los siguientes criterios:

    • Bienes inmuebles.- Se valorizan de acuerdo a la tasación fiscal del contribuyente obtenida de la cartola tributaria del contribuyente en el Servicio de Impuestos Internos (vía Internet www.sii.cl o directamente de la oficina del SII).
    • Bienes muebles.- Según su naturaleza se utilizarán los siguientes criterios para su valorización: animales, vehículos y maquinaria agrícola, maquinaria agrícola, equipos e implementos, plantaciones forestales legalmente explotables y no forestales. (Más antecedentes ver en certificación de la condición de cliente).
    • Otros valores: como dinero en efectivo, acciones, depósitos a plazo, etc., según su precio real o de mercado.

     

¿Qué significa que el ingreso provenga principalmente de una explotación agrícola?

Esto significa que la exploración agrícola debe representar el ingreso principal o esencial y tener el primer lugar en importancia entre los diversos ingresos que puede tener un usuario(a) por lo que debe constituir más del 50 % de los ingresos totales del o la cliente.

No se consideran los recursos económicos que en forma esporádica aumentan los ingresos del pequeño(a) productor(a) agrícola tales como bonos, subsidios, etc., a menos de que se trate de incentivos o subsidios que fortalezcan la explotación agrícola que le sirve de fundamento a su actividad principal.

 

 

¿Qué significa trabajar directamente la tierra?

Implica que la persona administra su explotación agrícola, labora la tierra directamente y/o da órdenes a otros para que la trabajen por él o ella bajo su responsabilidad.

 

¿Cuáles pueden ser los regímenes de tenencia?

El régimen de tenencia de la explotación puede ser de cualquier naturaleza y debe ser acreditado mediante los antecedentes correspondientes al tipo de tenencia invocado.

Se han identificado los siguientes tipos de tenencia: propietario, poseedor(a), herederos(as) sin posesión efectiva, arrendatario(a) de predios rústicos, mediero(a), cesionario(a) uso y goce del predio, usufructuario(a), comodatario(a), simplemente ocupante. (Más antecedentes en www.indap.gob.cl en certificación de la condición de cliente).

 

¿Qué documentos hay que presentar para acreditar el régimen de tenencia?

Presentar fotocopias simples de los respectivos títulos (propietario(a), arrendatario(a), comodatario(a), etc.), a menos que el instrumento o programa que solicita le exija, entre sus requisitos específicos, los títulos originales o en los casos de solicitud de créditos, el o la cliente ofrezca la propiedad como garantía.

¿Quién es campesino(a)?

Es la persona natural que:

  • Habita y trabaja habitualmente en el campo, esto es con continuidad y permanencia. Para estos efectos se considera campo, el sector geográfico correspondiente al área rural establecida en el plano regulador de la municipalidad.
  • Sus ingresos provienen fundamentalmente de la actividad silvoagropecuaria realizada en forma personal, cualquiera que sea la calidad jurídica en que la realice. Estos ingresos deben constituir más del 50 % de los ingresos totales del o la cliente. No se considerarán fundamental los recursos económicos que en forma esporádica aumenten los ingresos del (la) campesino(a), a menos de que se trate de incentivos o subsidios que fortalezcan la actividad silvoagropecuaria que le sirve de fundamento a su actividad principal.
  • Sus condiciones económicas no sean superiores a las de un(a) pequeño(a) productor(a) agrícola. Es decir, que no debe tener más de 3.500 UF. en activos.

¿Puedo acceder a los beneficios en forma individual y/o colectiva?

Sí,  de acuerdo a la legislación actual las personas jurídicas pueden ser individuales o colectivas.

  • Individual.- La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (Ley Nº 19.857) es una empresa formada exclusivamente por una persona natural, que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio distinto al titular. Para ser cliente de INDAP la persona natural que constituye la empresa individual, tiene que cumplir con los requisitos para ser calificada como pequeño(a) productor(a) agrícola o campesino(a) y el objetivo social de la empresa debe tener relación con el desarrollo de programas o actividades productivas que impliquen beneficio directo al sector rural.
  • Colectivas.- Para estos efectos y teniendo presente el dictamen Nº42.415 del 14 de noviembre del 2001 de la Contraloría General de la República, las personas jurídicas para ser consideradas clientes de INDAP pueden estar conformadas en su totalidad por pequeños(as) productores(as) agrícolas y/o campesinos(as) o mayoritariamente integradas por éstos(as). Siempre que entre sus objetivos comprendan el desarrollo de programas o actividades productivas que impliquen beneficio directo al sector rural y cuenten con personalidad jurídica.
¿Qué tipos de empresas jurídicas colectivas hay

Algunos ejemplos son:

  • Cooperativas.- Son asociaciones que de conformidad con el principio de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios(as).
  • Sociedad de Responsabilidad Limitada.- Es aquella en que todos(as) los(as) socios(as) administran por sí o por mandatarios(as) elegidos de común acuerdo y en la que ellos(as) limitan la responsabilidad al monto de su aporte a la suma que éstos indiquen en la escritura social.
  • Sociedad Anónima Cerrada.-  Es una persona jurídica formada por la reunión de un fondo común suministrado por accionistas responsables sólo por sus respectivos aportes y administrada por un directorio integrado por miembros esencialmente revocables. Es la única sociedad anónima que puede calificar como cliente de INDAP, porque permite establecer una cláusula restrictiva en sus estatutos, que exprese que las acciones sólo se pueden enajenar a personas que tengan la calidad de beneficiarios(as) de INDAP. Las sociedades que no cumplan con la incorporación de esta cláusula restrictiva, no podrán ser calificadas como clientes de INDAP.
  • Comunidades de derecho.- Es la comunidad donde las personas naturales que la componen son mayoritariamente pequeños(as) productores(as) y/o campesinos(as). En general el término mayoritariamente se entiende como el 50 por ciento más uno (50 % +1) de los(as) socios(as), salvo que los instrumentos o programas institucionales exijan en sus bases una mayoría superior.

¿Qué servicios de apoyo me presta INDAP?

INDAP pone a disposición de sus clientes y clientas, las siguientes  líneas de servicio:

  • Desarrollo de Recursos Productivos: En esta línea existen el bono legal de aguas, los estudios de riego y drenaje; y los programas de riego asociativo, desarrollo de inversiones, recuperación de suelos degradados, praderas suplementarias y recursos forrajeros.
  • Desarrollo de Capital Humano: En esta área existen los servicios de Asesoría técnica, los Centros de Gestión, el Programa de Desarrollo Local, los grupos de transferencias tecnológicas, el programa de mujeres rurales, el Programa Orígenes, el Programa Indígena, el Programa de Profesionalización Campesina, el servicio de emprendedores, el programa formación jóvenes País Vasco, el Programa Redes por Rubro, el Fondo de Innovación, el convenio INIA-INDAP, el Plan Nacional del Maíz y el  Programa de Desarrollo Organizaciones de Representación.
  • Financiamiento Crediticio: En este ámbito existen los créditos de corto plazo individual, los créditos largo plazo empresas, el crédito de enlace forestal y el crédito de enlace de riego, la articulación financiera, el seguro agrícola, el Fondo de Administración Delegada y el subsidio de siniestralidad.
  • Facilitación de Acceso a Mercados: Alianzas productivas, Expomundorural, especialidades campesinas, fomento productivo del sector vitivinícola y turismo rural.

¿En qué consiste el Programa de Desarrollo de Consultores de INDAP?

El Programa de Desarrollo de Consultores tiene como objetivo: “Asegurar una gestión eficaz y de alto impacto en el apoyo a los usuarios/as de INDAP, generando condiciones y capacidades para un desarrollo sostenible y sustentable de la Agricultura Familiar Campesina y sus organizaciones, mediante el desarrollo de un mercado de proveedores que asegure la calidad de los servicios prestados y la satisfacción de los(as) usuarios(as)”.

Los(as) consultores(as), desde el ámbito privado, entregan su capacidad y compromiso profesional. Son los facilitadores de los cambios tecnológicos, de conocimiento, de información y generación de capacidades técnico-empresariales que los usuarios(as) de INDAP puedan realizar en sus sistemas productivos y/o negocios.

¿Quiénes pueden postular al Programa de Desarrollo de Inversiones, PDI?

El PDI está dirigido a productores(as) que desarrollan negocios comerciales, es decir que están articulados a algún mercado y venden su producción, independientemente del tamaño de dichos negocios.
Pueden participar beneficiarios(as) actuales o potenciales de INDAP constituidos en los siguientes tipos de usuarios(as):

  • Empresas Individuales.
  • Grupos informales de Empresas Individuales.
  • Empresas Asociativas Campesinas formalmente constituidas.
  • Grupos de Empresas Asociativas Campesinas.

Los(as) interesados(as) en participar en el programa deben presentar sus proyectos en la agencia de Área de INDAP que les corresponde, dentro de los plazos estipulados en cada llamado a concurso público PDI. Los períodos para postular son definidos por cada Dirección Regional.

¿En qué consiste el Servicio de Asesoría Técnica, SAT?

El objetivo es proporcionar asesorías técnicas destinadas a aprovechar oportunidades de mercado y a resolver puntos críticos de competitividad que afectan la rentabilidad y sustentabilidad del negocio de los(as) productores(as) y sus empresas asociativas.
Este servicio es concebido como un servicio permanente a tres años,  para hasta un máximo de tres rubros que compongan el sistema productivo de los(as) agricultores(as). Está compuesto por un servicio base y otro especializado. El servicio es desarrollado por consultores externos contratados por INDAP en un proceso transparente de licitación de consultorías vía portal Chile Compra.

Los(as) productores(as) que deseen acceder al servicio deberán postular en cada agencia de Área de INDAP, en cualquier momento del año. De todas formas, INDAP realiza una campaña de difusión al inicio de cada año llamando a agricultores(as) nuevos(as) a postular.

¿Cuál es el objetivo del Programa Desarrollo Local, Prodesal?

El objetivo de este programa es generar condiciones y desarrollar capacidades para que los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas y/o campesinos(as) y sus familias, del segmento con menor grado de desarrollo productivo de la Agricultura Familiar Campesina, puedan optimizar sus sistemas de producción, desarrollar sustentablemente y consolidar sus emprendimientos productivos vinculados al mercado, incrementando los ingresos y la calidad de vida de sus familias.

Los(as) interesados(as) en participar en el programa pueden acercarse directamente al municipio y contactar al equipo técnico del programa para solicitar su incorporación, las que a partir de 2007 se adjudican, a través de concursos públicos. También pueden acercarse a la agencia de Área de INDAP y consultar sobre la apertura de nuevas unidades.

¿En qué consiste el Programa Centros de Gestión, CEGE?

El objetivo de los Centros de Gestión, CEGE, es desarrollar capacidades de gestión empresarial para pequeños(as) productores(as) agrícolas y campesinos(as), a través de la operación de un Centro de Gestión, contribuyendo con ello a mejorar su competitividad en el mercado y su entorno.
Los(as) interesados(as) en participar en el programa pueden acercarse directamente a los Centros de Gestión que operan entre la Región Metropolitana y la Región de los Lagos.
También pueden acercarse a las Direcciones Regionales de INDAP y consultar sobre la apertura de concursos nacionales y/o regionales para constituir nuevos Centros de Gestión.

¿Quiénes pueden postular al Sistema de Incentivos para Suelos Degradados, SIRSD?

Todos los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas del país que cumplan con los requisitos como para ser usuario(a) actual o potencial de INDAP.

El objetivo del programa es detener en los suelos cultivables del país, la fuerte baja de su fertilidad natural y aplicar manejos y prácticas conservacionistas en aquellos suelos afectados por distintos grados de erosión.

Los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas interesados(as) deben presentar sus necesidades y requerimientos en la agencia de Área de INDAP que le corresponda. En dicha agencia se verifica que el (la) postulante cumpla con los requisitos para participar en el SIRSD y que su demanda cumple con las exigencias administrativas correspondientes. Una vez declarada admisible la postulación de el (la) productor(a), éste(a) deberá presentar un plan de manejo (documento técnico que señala y detalla las prácticas de manejo y recuperación de suelos que se ejecutarán), y un informe técnico que respalda y justifica las labores y manejos propuestos. Para la preparación de esta documentación los(as) usuarios(as) son asistidos(as) por consultores(as) calificados(as) en la materia correspondiente.

¿En qué consiste el Programa Redes por Rubros?

El programa consiste en desarrollar acciones de apoyos que permitan promover, apoyar y desarrollar Redes de Empresas Asociativas por Rubros. Es decir, implica desarrollar una estructura asociativa horizontal de segundo piso, entre Empresas Asociativas (EAC), que permita abordar de manera conjunta una serie de objetivos comunes de competitividad.
Los ámbitos de apoyos contemplados, según el nivel de desarrollo de cada red, son los siguientes:

  • Ámbito comercial: Planes de negocios en red, información técnica y comercial, análisis de mercados, mesas de negocios, etc.
  • Ámbito productivo: Giras tecnológicas en Chile y el extranjero.
  • Formación y Capacitación: Pasantías nacionales e internacionales, cursos de formación a directivos, congresos y seminarios, etc.
  • Desarrollo Organizacional: Planes estratégicos en red, normativa interna, estructura organizacional, etc.

¿Cuál es el objetivo del Bono Legal de Aguas?

El objetivo es brindar seguridad jurídica a los derechos de aprovechamiento de aguas, cuyos titulares sean usuarios(as) actuales o potenciales de INDAP y a las organizaciones de usuarios(as) de aguas conformadas éstas –mayoritariamente- por usuarios(as) de INDAP, con la finalidad de eliminar las barreras de acceso a los servicios o instrumentos de la institución u otros organismos de fomento productivo.

Este programa está destinado a productores(as) de multiactividad, Empresa individual, Empresa asociativa, organizaciones de usuarios(as) de aguas, comunidades de aguas no organizadas, comunidades agrícolas de la IV Región y grupos de usuarios(as) de aguas.

¿En qué me ayuda el Programa de Estudios de Riego y Drenaje?

En apoyar la formulación de proyectos que incorporan una nueva superficie de riego o mejoran los sistemas de riego que actualmente funcionan en forma deficitaria.

Este instrumento entrega incentivos económicos a los(as) pequeños(as) productores(as) agrícolas que necesiten contratar el servicio de formulación de proyectos que serán presentados en los concursos de la Ley Nº 18.450.
Pueden postular a este instrumento productores(as) de multiactividad, usuarios(as) individuales y empresas asociativas.

¿En qué consiste el programa de Riego Asociativo?

Este programa permite apoyar la formulación de proyectos que mejoren la seguridad de riego y/o incorporen nueva superficie de riego a través de mejoras en los sistemas que actualmente funcionan en forma deficitaria y/o la construcción de nuevas obras para la captación de recursos de agua adicionales.

Entrega incentivos económicos que permiten financiar parcialmente las inversiones en obras de riego o drenaje, incluyendo los costos de elaboración del proyecto y el apoyo para la ejecución y utilización de las obras.

Pueden postular a este programa: Grupos de usuarios(as) de aguas, organizaciones de usuarios(as) de aguas y comunidades de aguas no organizadas.
La postulación se realiza en la agencia de Área que territorialmente corresponde, por medio de la Solicitud Única de Financiamiento, SUF.
La postulación se realiza según la programación que cada Dirección Regional de INDAP determine.

¿Cuál es el objetivo del programa Mujeres Rurales?

El objetivo del programa es apoyar la formación y capacitación para la empresarización de las iniciativas productivas de las pequeñas productoras agrícolas y/o campesinas del segmento multiactividad, estimulando el desarrollo de competencias emprendedoras y de gestión, que les permitan gestionar proyectos de negocios de manera competitiva y sustentable.
El programa considera una intervención de hasta tres años, durante los cuales los grupos de usuarias se capacitarán en cuatro ámbitos temáticos:

  • Fomento productivo de actividades silvoagropecuarias, agroindustriales, turismo rural o artesanías con enfoque de sustentabilidad ambiental.
  • Gestión de negocios silvoagropecuarios.
  • Desarrollo organizacional y fomento de la asociatividad.
  • Desarrollo personal.

Este programa está dirigido a pequeñas productoras o campesinas usuarias o potencial de INDAP, quienes deben registrar su demanda cuando se abra un concurso de postulación a módulos en las agencias de Área de INDAP o en las direcciones provinciales de Prodemu, o de acuerdo a lo que establezca el concurso.


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